رواندا: من الحرب الأهلية إلى التنمية الشاملة

يهدف هذا البحث إلى اكتشاف الآليات والإستراتيجيات التي اتّبعتها دولة رواندا، من أجل إعادة هيكلة وبناء الدولة، بعد سنوات طويلة وعنيفة من الحرب الأهلية والصراعات الداخلية، تبعتها أعمال إبادة جماعية تُعدّ من أبشع الجرائم الإنسانية في التاريخ المعاصر. وليس الهدف من وراء هذا البحث تحليل تاريخ رواندا الحديث، وعرض أسباب اندلاع الحرب الأهلية أو أسباب الإبادة الجماعية، إنما الهدف إعطاء مثال للبلدان التي عانت، أو ما تزال تعاني، الحرب الأهلية أو النزاع المسلح -مثل سورية- وإظهار أن إعادة بناء دولة حديثة، على الرغم من وجود تاريخ دموي من العنف والاضطهاد والنزاعات المسلحة الداخلية، هو أمرٌ واقعي يمكن إنجازه. ومع ذلك، فإن المقارنة والقياس من أجل الوصول إلى التطابق أو المقاربة بين الدول التي ليست هي الغرض من هذا البحث، هي مهمة تكاد تكون مستحيلة على جميع المستويات، ولكن مشاركة الخبرة البشرية، لمعرفة كيفية إعادة بناء المجتمع والدولة، في أمّةٍ ما عانت الأمرّين من الحروب الأهلية والصراعات الداخلية، هي أمرٌ مهم وملهم للغاية.

في شباط/ فبراير 2019، أطلقت رواندا أوّل قمر صناعي لها في الفضاء. وكان الهدف من ذلك ربط المدارس النائية في رواندا على نطاق واسع، بالإنترنت، وتوفير فرص كبيرة للتنمية للجيل الجديد من الروانديين. ومن المقرر أن يتبع هذه الخطوة إطلاق قمر صناعي ثانٍ، لأبحاث الفضاء والمساعدة في جمع البيانات حول موارد المياه والكوارث الطبيعية والزراعة والأرصاد الجوية، بما يخدم مصلحة البلاد والمواطنين الروانديين [1]. اليوم، بعد 25 سنة من الإبادة الجماعية في رواندا، شهدت البلاد تحولات ضخمة، ويرى كثير من المختصين أن رواندا أصبحت دولة يحتذى بها في مجالات التنمية الاقتصادية والتخطيط؛ حيث شهد اقتصاد البلاد ازدهارًا كبيرًا، وارتفع متوسط العمر المتوقع إلى أكثر من 30 %، وتراجعت نسبة الانقسامات العرقية تراجعًا ملحوظًا جدًا، من خلال سياسات الدولة التي تهدف إلى تحفيز المصالحة والتماسك والسلم المجتمعي. وقد أشاد البنك الدولي برواندا، لكونها دولة “حققت تطورًا مثيرًا للإعجاب” [2]، وقالت منظمة (يونيسف) إن انخفاض معدل وفيات الرضع (وهو يُعدّ مقياسًا مهمًا في تنمية البلاد) إلى النصف، منذ عام 2000، يُعدّ في مقاييس تنمية الشعوب “واحدًا من أهم الأحداث في تاريخ البشرية”، على الإطلاق [3].

علاوة على ذلك، أصبحت رواندا -وفقًا لصندوق النقد الدولي- أحد الاقتصادات الأسرع نموًا في العالم، بمتوسط نمو يعادل ​​8 %سنويًا، وعلى مدى العقد الماضي كاملًا [4]. ويعدّ البنك الدولي رواندا من أفضل الأماكن لبدء نشاط تجاري في أفريقيا [5]، وبموجب ذلك؛ أصبحت رواندا عالميًا “من بين الاقتصادات العشرة الأكثر نموًا في عام 2013” [6]. ومن خلال هذا التطور الكبير، تعمل رواندا على أن تكون واحدة من أفضل المحاور التكنولوجية في المنطقة، بدعم من نظام الحكومة الإلكترونية المثير للإعجاب الذي انتهجته البلاد، حيث تُنجز غالبية المعاملات المالية للحكومة وغيرها من المهام، إلكترونيًا بشكل كامل [7]. وترتبط هذه الإنجازات بالنجاحات المذهلة التي تحققت في مجال التعليم، حيث تسعى الحكومة لبناء جيل حديث ومتعلم، من خلال مبادرة الحكومة إلى تزويد جميع الأطفال والطلبة الروانديين بأجهزة كومبيوتر محمولة، ويتضمن سعي الدولة لمواكبة التطور العالمي قيامها بتوفير كابلات إنترنت سريعة للألياف الضوئية، في جميع أنحاء البلاد، وتوفير خدمة إنترنت بأسعار معقولة جدًا، وإطلاق مشروع رائد لتزويد الطلاب الروانديين بإمكانية الوصول إلى التعليم عبر الإنترنت [8]. وقد انعكست هذه الإنجازات بوضوح على الواقع الميداني؛ إذ تُظهر البيانات أن وتيرة التنمية في رواندا قد أصبحت مذهلة. فعلى سبيل المثال، في عام 1994، كان 78 % من السكان يعيشون تحت مستوى خط الفقر، بأقلّ من 1.25 دولار في اليوم، وفي غضون سبع سنوات، انخفض الفقر إلى 45 %. ويُعد هذا الأمر -في مقاييس التنمية الدولية- قفزة كبيرة في مدة وجيزة من الزمن. ويرتبط هذا أيضًا بحقيقة أن رواندا تسجل أعلى نسبة تعليم إلزامي للطلاب في المرحلة الابتدائية، على مستوى أفريقيا، إذ تبلغ نسبة الالتزام 99 % من عدد طلابها، في 99 % من مدارسها [9].

تذكر الأمم المتحدة أن رواندا “شجّعت على خلق بيئة خالية من الفساد، وعاصمة نظيفة وحكومة تدار إدارة جيدة وفعالة، تسعى من خلالها الدولة الرواندية إلى جذب الاستثمار الأجنبي المباشر”، وبسبب ذلك يُشاد دومًا بالعاصمة كيغالي، في وسائل الإعلام الدولية والمحلية، باعتبارها “سنغافورة أفريقيا”، وذلك بسبب التدابير الكثيرة المتخذة لتحسين الأوضاع، مثل تحسين ظروف سكان الأحياء الفقيرة في العاصمة؛ وتحسين إدارة النفايات في المدينة؛ إضافة إلى حظر الأكياس البلاستيكية والتدخين في الأماكن العامة، و”تعزيز الزراعة الحضرية في التخطيط التنموي للمدينة، حيث ساهمت بنحو 25 في المئة من إمدادات الغذاء في العاصمة، وتوظيف ما يقدر بـ 37 % من القوى العاملة في المدينة، في الأنشطة الزراعية الصغيرة” [10]. ومع كل هذه الإنجازات، لا بدّ من أن نذكر أن لرواندا قبل 25 سنة قصة أخرى تختلف تمامًا عن الواقع الآن. إنها قصة عنوانها الحرب الأهلية والنزاعات العرقية والقومية الداخلية، تصدرها مشهد إبادة جماعية، شهد بفظاعتها التاريخُ الحديث والعالم بأسره، في عام 1994.

أصول الحرب الأهلية في رواندا

يعود النزاع في رواندا إلى الستينيات من القرن الماضي، إذ تركت سياسات وممارسات الاستعمار الأجنبي تأثيرًا كبيرًا على المجتمع والسلم الأهلي الرواندي.  حيث أدت السياسات الاستعمارية إلى انقسامات عميقة -منذ ذلك الحين- بين أقلية (التوتسي) الذين يمثلون حوالي 10 %، وأغلبية (الهوتو) الذين يمثلون حوالي 85 % من مجمل سكان البلاد. إذ عمد الاستعمار البلجيكي إلى تفضيل ومحاباة الأقلية، على حساب الأغلبية، في كل مناحي الحياة تقريبًا؛ فكانت أغلب مجالات التعليم والمناصب السياسية والرسمية والحكومية والمناصب الإدارية، وما إلى ذلك، حكرًا على أقلية التوتسي؛ وقد زاد هذا الأمر من شعور الهوتو بالظلم والتعسف، وأدى في الوقت نفسه إلى حدوث تعطش للسلطة، بين أغلبية الهوتو الذين اغتنموا الفرصة -عند جلاء الاستعمار- لتحويل واقع فظ سِمَتُهُ ممارسات الإقصاء والتمييز ضدهم، إلى ممارسات انتقام وعنف تجاه أقلية التوتسي، عند أول فرصة لاحت لهم في الأفق [11].

بين عامي 1991 و1994، بدأت حرب أهلية بين المكونين الرئيسيين: التوتسي والهوتو [12]. وفي عام 1994، بأوامر من وزراء الحكومة آنذاك، انقلبت غالبية سكان الهوتو في البلاد، على الأقلية التوتسية، بمشاهد انتقام إجرامية وقاسية، وقد أسفر ذلك عن مقتل حوالي مليون رجل وامرأة وطفل، خلال 100 يوم فقط. ومع عدم وجود مكان للهرب، تعرض ما يقرب من 75 % من سكان التوتسي للإبادة والقنص والضرب حتى الموت، في أغلب المدن والقرى الرواندية، وفي جميع أنحاء البلاد ككل. وقام بهذه الجرائم أغلبيةُ الهوتو حتى الذين كانوا أصدقاء وجيران سابقين للتوتسي. وفي الوقت نفسه، قُتِلَ أيضا أكثر من 30.000 من الهوتو المعتدلين الذين لم يشاركوا أو رفضوا المشاركة في هذه الإبادة الجماعية، إذ اعتُبروا “خائنين”، يجب التخلص منهم، ونتيجة لهذه الفظائع؛ لجأ أكثر من ثلث السكان (مليوني رواندي) إلى البلدان المجاورة، بحلول آب/ أغسطس 1994 [13].

يذكر صندوق النقد الدولي أنه بعد الإبادة الجماعية مباشرة؛ “حصل هنالك انهيار للقدرة الإدارية على مستوى الحكومة المركزية والمحلية، وحصل شللٌ تام في تقديم الخدمات الاجتماعية والمالية” [14]. علاوة على ذلك، “قُتِلَ حوالي 40 % من موظفي الخدمة المدنية آنذاك، أو فرّوا من البلاد، وزاد التضخم المرتفع والأجور المنخفضة من تحدي الموارد البشرية بشكل كبير”. وكانت نتيجة هذه الكارثة ضخمة على جميع قطاعات الدولة، في السنوات اللاحقة للإبادة، حيث انتجت واقعًا “كان فيه 80 % من الموظفين العموميين دون شهادة المرحلة الثانوية، و3.5 % فقط من موظفي وزارة الصحة كانوا أطباء أو ممرضين مؤهلين، بحلول عام 1998” [15].

الركائز الأساسية لإعادة البناء

وفقًا للنظريات السياسية المتعلقة بالنزاعات والحروب الأهلية؛ يمكن القول إن هناك أربعة عناصر مهمة يمكن أن تعيد بناء السلم الداخلي الوطني، للبلدان الخارجة من النزاعات والحروب الأهلية، وهي: الأمان والاستقرار؛ الانتعاش الاقتصادي؛ الديمقراطية؛ بناء الدولة. وتمثل هذه العناوين الركائز الأساسية لأي جهد يبذله أي بلد للتعافي من آثار النزاع. والمقصود بـ “الأمان والاستقرار” أن عودة اللاجئين والمواطنين النازحين داخليًا إلى مواطنهم أمرٌ مهم، إضافة إلى عودة الميليشيات وعناصر قوات الأمن والشرطة، مع نزع السلاح الخاص بها، وتحويلها إلى شكل آخر يخدم المجتمع والسلم الأهلي [16]. والمقصود بـ “الانتعاش الاقتصادي” إعادة بناء وتحويل الاقتصاد، لتحقيق النمو الاقتصادي والحد من الفقر، من أجل منع نشوب النزاعات مرة أخرى [17]. وتشير الديمقراطية وبناء الدولة، إلى الممارسات الديمقراطية المرتبطة ارتباطًا وثيقًا بالانتعاش الاقتصادي والأمن، حيث يصبح إجراء الانتخابات النزيهة والفعالة واستعادة عمل مؤسسات الدولة أمرًا ممكنًا[18]. ومع ذلك، يقال أيضًا إن الممارسات الديمقراطية المثلى -في حقيقة الأمر- لا يمكن تحقيقها وتطبيقها مباشرة بعد انتهاء النزاع، ولذلك قد تحتاج السياسات والممارسات الديمقراطية المثلى إلى الانتظار بعض الوقت، ريثما يتم تطبيقها، بعد توفر الأرض الخصبة والصالحة لديمومتها بالشكل الأمثل، ولو تطلب ذلك تفضيل بعض الأولويات عليها [19].

في رواندا، لم تكن السنوات العشر الأولى التي عاشتها البلاد بعد الإبادة الجماعية سهلةً قطّ. فقد حملت هذه السنوات تحديات عديدة، منها تهديدُ البلاد بالدخول في دوامة حرب أهلية جديدة، بسبب الاشتباكات العسكرية المتقطعة والمتجددة التي قام بها متمردو الهوتو، ضد الحكومة الرواندية الجديدة المعترف بها دوليًا. فقد تحولت قوى وعناصر السلطة السابقة، من الهوتو، إلى متمردين وميليشيات هاجموا، إما من داخل رواندا أو من خارج الحدود، النظامَ الجديد؛ للانتقام من إقالتهم وإزاحتهم عن سدة الحكم والسلطة [20].

إعادة بناء الجيش الرواندي وقوات الأمن

بعد الإبادة الجماعية، عملت السلطات الرواندية الجديدة بجد، لإعادة هيكلة السلطات العسكرية في البلاد، من خلال برامجَ لتحويل القوات العسكرية أو إعادة دمجها، أو تسريح بعضها أحيانًا، بعد نزع سلاحها وتجريد المقاتلين السابقين من مناصبهم، بهدف إعادة تأهيل وهيكلة هذه القوات، لا بهدف الإقصاء. ولتشجيع هذه الإصلاحات دون تدمير أو حلّ الجيش الرواندي؛ زادت السلطات الجديدة حجم الجيش الجديد وميزانيته، بالتوازي مع تحويل عقيدة الجيش، من عقيدة الولاء العرقي، إلى عقيدة الولاء الخالص للدولة الرواندية ككل[21]. ولهذا الغرض، منذ عام 1997 وطوال عشر سنوات لاحقة، كانت ميزانية الدفاع الرواندية تأخذ ما بين 3.3 % و4.4 % من الناتج المحلي الإجمالي لرواندا سنويًا[22]. وقد ساعد ذلك في استيعاب العدد الهائل من المقاتلين السابقين، وتشجيعهم على أن يكونوا تحت مظلة الدولة الجديدة، وساهمت هذه الخطة -فضلًا على تجنيد الآلاف- في توفير فرص عمل لآلاف آخرين من اللاجئين الروانديين الذين عادوا إلى البلاد، بعد عام 1994[23]. وسرعان ما أصبح الجيش الرواندي معروفًا، كواحد من أكثر القوات ذات الكفاءة العالية والمتمكنة قتاليًا، وواحدًا من أفضل القوات المنضبطة في أفريقيا. وفي الواقع، كان هناك قدر كبير من إدماج جميع القوات السابقة في الجيش، حتى قوات الهوتو السابقة، بروحٍ من “التضامن” والانضباط، من خلال تفعيل برنامج اندماج عسكري نشط تمّ تقديمه وتطبيقه مباشرة بعد الإبادة الجماعية. ويشتمل برنامج “التضامن” هذا على إدراج تعليم سياسي مكثف لجميع عناصر الجيش، ويشدد على استدعاء تاريخ ودور الجيش الوطني ما قبل الاستعمار في خدمة البلاد دون تمييز عرقي، كما يشدد على الوحدة التاريخية للروانديين، وبناء عرى الصداقة داخل أفراد الجيش، من خلال العيش معًا والعمل جنبًا إلى جنب دون تمايز عرقي، ومن خلال نشر المجندين في مجتمعهم السابق، لتأدية خدمات اجتماعية مختلفة بين المواطنين، حيث يساعدون ويساهمون في “نشر صورة جيدة” عن المساواة والاندماج في ظل الحكومة الجديدة، وبذلك أصبحت مؤسسة الجيش تمثل نموذجًا للوعي والالتزام والمساواة بين الروانديين [24].

خطط النمو الاقتصادي والتنمية المستدامة

مع رؤية واضحة للتحول نحو مرحلة جديدة من تاريخها، كانت الحكومة المركزية الرواندية -بعد الإبادة الجماعية- مصممةً على كسب الثقة، على المستوى الداخلي والدولي، على حدّ سواء. فكان وجود القيادة القوية، التي مثّلها الرئيس بول كاغامي، الذي يتمتع بخبرة كبيرة في مسائل الحرب وبحساسية عالية للمخاطر الأمنية وبقابلية للتكيف مع الإصلاحات والتغييرات، أمرًا مهمًا جدًا، في تشكيل هيكل حكم مُتجدد[25]. ويُنظر إلى كاغامي (الذي ينحدر من أقلية التوتسي) على نطاق واسع، على أنه زعيم قادر ومخلص ومُقنع بشكل غير عادي، سواء في رواندا أو بين الأطراف الخارجية. وللحقيقة فإن هذه الصفات الكارزمية للرئيس الجديد، إلى جانب إنجازاته اللاحقة في نتائج التنمية، إضافة إلى “النية الحسنة الصادقة” الموجودة، تساعد في حشد الدعم والعمل على المستوى الوطني والعالمي، لتلبية طموحات البلاد في التنمية [26]. وعلى إثر ذلك، انطلقت الإصلاحات الاقتصادية الراسخة لبناء اقتصاد رواندي جديد، من خلال إعادة صياغة قوانين الضرائب، وإعادة هيكلة السياسة النقدية لخفض التضخم، وارتبط كل ذلك بسياسة فريدة، تمكنت من تعويم العملة الوطنية، مع تدخل حكومي ضئيل في سوق الصرف الأجنبي، وترافق ذلك مع زيادة دور القطاع الخاص وتشجيعه على المساهمة في اقتصاد البلاد [27]. وقد خلقت هذه الإصلاحات نظامًا سياسيًا وماليًا ذا صدقية يضمن ثقة الوكلاء الاقتصاديين، ويساعد في تقدم البلاد ونهضتها، وبذلك تحولت رواندا إلى قِبلة لريادة الأعمال والاستثمار. وقد وثقَ المجتمع الدولي والمنظمات الدولية إلى حد بعيد بالسلطات الرواندية. وكان ذلك سببًا لتدفق المساعدات والاستثمارات الأجنبية إلى البلاد، وبلغ متوسط ​​الاستثمار الأجنبي المباشر في رواندا معدلات مرتفعة جدًا [28]. كما زادت المساعدات الخارجية بشكل ملحوظ، من حوالي 711 مليون دولار أميركي بعد الإبادة الجماعية في عام 1994، إلى حوالي 935 مليون دولار أميركي في عام 2008، وما يقرب من 1.3 بليون دولار أميركي في عام [29]2011. ومع ذلك، فإن الحاجة إلى المساعدات الأجنبية لم تمنع من بناء عقيدة وطنية للاستقلال الذاتي (وقد لا يكون هذا ممكنًا كليًا في الوقت الحاضر، ولكن يمكن الوصول إليه في المستقبل) وكان تحسين واقع الروانديين حاصلًا، بالدرجة الأولى، من خلال تعزيز الاعتماد على الذات، والتحرر في جميع المجالات، وخصوصًا في مجالات الأمن القومي والدفاع الوطني والتنمية الاقتصادية الشاملة [30]. وارتبطت هذه الإصلاحات أيضًا بجهود حقيقية لمكافحة الفساد، على أساس فكرة أن الإنفاق الحكومي الفعال والرشيد لا يمكن تحقيقه دون مكافحة الفساد. وأدى تعهّدُ الحكومة الرواندية الجديدة بمكافحة الفساد، إلى صياغة وتنفيذ العديد من القوانين التي تعنى بمكافحة الفساد، وحماية المبلّغين عن المخالفات، واسترداد الأصول المنهوبة، وغسل الأموال، وتمويل الإرهاب [31]. ويقال الآن إن الرئيس كاغامي يقود بعض أكثر السياسات الجديدة تركيزًا على مكافحة الفساد وتعميمًا للسياسات الاجتماعية، على مستوى العالم [32]، إلى جانب أنه أحدث تغييرات جوهرية في هيكلة الرواتب التي خضعت لإصلاحات عميقة وشاملة في عام 1999. وكما لاحظ صندوق النقد الدولي أنه في رواندا، وفي “ظل الهيكل القديم للدولة، كانت نسبة راتب الموظف العام الأعلى أجرًا، إلى راتب الأقل أجرًا، بما في ذلك المزايا الإضافية، هي: 1 إلى 60″، و “في ظل الهيكل الجديد، تم تقديم جميع المزايا الإضافية، وأصبحت نسبة أعلى راتب معتمد، إلى أدنى راتب، هي 1 إلى 19” [33].

الديمقراطية وبناء الدولة

يُقال إن الإصلاحات الديمقراطية المُثلى في رواندا -خاصةً تداول السلطة على منصب الرئيس بشكل أساسي- قد تأخرت، ولكن السلطات الجديدة في رواندا، من ناحية أخرى، تُصرّ على أن الأحداث الكارثية الأخيرة في رواندا تجبرها على إعطاء الأولوية للإصلاحات الأخرى، مع التشديد على أن هذا أيضًا لا يتمّ على حساب إهمال الإصلاحات السياسية الكاملة حتى للمناصب العليا في الدولة [34]. في الواقع، قامت الحكومة الجديدة بخطوات قوية وثابتة في هذا النطاق. فبدأ تعميم اللامركزية في الوحدات والمؤسسات الحكومية، منذ العام 2000، وذلك بزيادة المشاركة واسعة النطاق في تصميم وتنفيذ ورصد المشاريع والسياسات الحكومية بأشكالها كافة. وجرت انتخابات على جميع المستويات في البلد -في المدن والبلدات والقرى- للمرة الثانية في عام 2002. ويمثل “صندوق تنمية المجتمع” مؤسسة حيوية في جهود اللامركزية، حيث يشرف وينسق -بعناية- على إدارة المناطق والبلديات، كما أنه يمثل قناةً لتوزيع الميزانيات التي تُخصّص للمشاريع أو البرامج على مستوى المقاطعات، والمنح المقدمة مباشرة لهذه المقاطعات، حيث تشمل الأولويات المشاريع التعليمية، والمشاريع الصحية، ومشاريع البنية التحتية الصغيرة [35].

استندت عقلية بناء الدولة الرواندية الجديدة أيضًا إلى فكرة أن المؤسسات الأمنية والعسكرية يجب أن تظل قويةً وعمادًا أساسيًا للبلاد، كما كانت من قبل، مع سيادة عقلية المنطق، بدلًا من الجريمة والعقاب، من خلال التعامل مع هيئات ومؤسسات الدولة السابقة. وقد أنشأ هذا مبدأً جديدًا للحفاظ على السلم الأهلي، على قاعدة أن الجميع في رواندا، سواء أكانوا أفرادًا أم جماعات أم مؤسسات، يحتاجون إلى “التطور”؛ ونتج عن ذلك عدم السماح لعقلية الإقصاء بالرواج. ونُفذت هذه الرؤية من خلال مشاريع متنوعة، تعتمد على تحويل جمعي وشامل للعلاقات والهويات الاجتماعية، حيث تم اعتماد إصلاحات في نظام العدالة وتصحيح طبيعة العقد الاجتماعي بين الدولة والمواطن [36].

وكذلك أُدخل برنامج لإعادة تدريس التاريخ الرواندي، يقوم على التسامح، لا النسيان، خاصة في “معسكرات التضامن” التي أحدثتها الحكومة الجديدة بعد عام 1994، وتم تعميم هذه المعسكرات بعد ذلك على نطاق واسع يشمل جميع المواطنين. تقوم هذه المعسكرات بدمج مختلف أفراد وأطياف المجتمع لتأدية أعمال ومشاريع مناطقية صغيرة، لخلق بيئة يعمل فيها جميع المواطنين جنبًا إلى جنب. واقترنت هذه التغييرات والإصلاحات بتأسيس “اللجنة الوطنية للوحدة والمصالحة”، وسنّ قوانين جديدة، تجرّم التعبير عن الاختلاف على أسس عرقية؛ فكانت معسكرات التضامن، من خلال المشاركة الإلزامية، أداةً مهمة لتغيير مواقف وعقلية المواطنين، حتى التلاميذ والطلاب من جميع المستويات [37].

وإضافة إلى ذلك، أُنشئت محاكم المجتمع المحلي (Gacaca/ جاكاكا)، لتطبيق العدالة، وقد أحدثت هذه المحاكم في الواقع نقلة نوعية في المجتمع، ففي غضون سبع سنوات بعد عام 2002، عُقدت أكثر من 11000 محكمة محلية، يعمل فيها أكثر من 100.000 قاض غير قانوني، للنظر في حكم أكثر من مليون قضية إبادة جماعية، مع حضور إلزامي من المجتمع المحلي، وكانت تعقد هذه المحاكمات كلّ أسبوع [38]. ساعدت محاكم جاكاكا في زيادة المشاعر السلبية للانقسامات العرقية في البلاد، وذكّرت الروانديين مرارًا وتكرارًا بآلام وجرائم الإبادة الجماعية التي ارتُكِبت عام 1994. وبهذه الطريقة تمكنت (جاكاكا) من أن توجه شعور ووجدان الروانديين نحو تبنّي الوحدة الوطنية والتخلّي عن هوياتهم العرقية [39]. وإضافة إلى محاكم جاكاكا، كان هناك مبادرات حكومية أخرى قائمة على المشاركة المحلية التي أصبحت لاحقًا إلزامية في المجتمع، وأصبح كثير منها طقوسًا شهرية تُعقد جنبًا إلى جنب مع السلطات المحلية؛ فمثلًا تعدّ أموغاندا/ Umuganda، وهي مبادرة ذاتية قائمة على تقديم المساعدة والعون بين العائلة والأصدقاء والجيران، مبادرةً مهمةً، وقد أصبح لها دور فاعل في إعادة بناء وتأهيل المدارس والعيادات والبنية التحتية الأخرى في المجتمع المحلي. كما كان البرنامج فرصة لمناقشة المسائل المجتمعية والمشاورات في مختلف الأمور، وبحث المسائل المحلية التي يتعين نقلها إلى الحكومة لمعالجتها. وقد أدى ذلك إلى اتباع نهج شامل، محوره الإنسان، وأصبح ذلك المنهج متجذرًا في تقاليد المجتمع والدولة. ولإضفاء حالة من المراقبة المجتمعية على أداء الحكومة والمؤسسات؛ جاءت مبادرة إقامة برنامج إميهيغو/ Imihigo كبرنامج آخر، صُمّم لضمان المساءلة على الممارسات والسلوك الحكومي لتحسين تقديم الدولة خدماتها للمواطنين واستجابتها لاحتياجاتهم. وفي هذا البرنامج، يقوم الأشخاص -من جميع مستويات الدولة والسلطة- بوضع أهداف عملهم علانية أمام العامة، ضمن جدول زمني محدد، وأثناء هذه المدة المحددة، وبعد انتهائها، يخضع المسؤول إلى المراقبة والمساءلة من أفراد المجتمع بشكل شفاف، يضمن حسن أداء المشاريع وتنفيذها بمهنية. وعلاوة على ذلك، أقيم برنامج أوميوشيكيرانو/ Umushyikirano ليصبح منتدًى سنويًا ومؤسسة رواندية فريدة للحوار الوطني. ويهدف المنتدى إلى تحقيق الحوكمة التشاركية، حيث يشعر كل مواطن بأنه جزء من أجندة التنمية الوطنية. وتم تصميم برنامج أوميوشيكيرانو، ليجمع جميع الروانديين معًا، لمراجعة حالة الأمة خلال العام الماضي، بحيث يتم تبادل الأفكار والخبرات بشأن الطريقة التي تسير بها الدولة [40].

كما كانت عملية تحويل وتغيير طبيعة العقد الاجتماعي، بين الروانديين وحكومتهم، أمرًا لافتًا للنظر. يوضح تاريخ الروانديين أن قدرة السلطة في السابق على تعبئة المواطنين -مثلًا في حالة تعبئة الهوتو ضد التوتسي خلال فترة التسعينيات خاصة- من خلال الاستفادة من جهل المواطنين وقوة دعاية الدولة السابقة، كان هائلًا، وأظهر سيطرة شاملة للدولة على العلاقات الناظمة بينها وبين مواطنيها. وكان العقد الاجتماعي يمثل وسيلة إقصاء اجتماعي، بغية تشكيل هويات وطنية متباينة. واليوم نجد أن صعود الهوية الوطنية والوحدة في رواندا، على أساس المواطنة لا على أساس الانقسامات العرقية أو الإقليمية أو حتى الطبقية، أمرٌ مثيرٌ للإعجاب بحق [41]. علاوة على ذلك، أصبح تعزيز حقوق المرأة حجر الزاوية في خطط التنمية في رواندا، وبات مقياسًا مهمًا في نجاحها[42]، فبعد مأساة الإبادة الجماعية، مكّنت رواندا نساءها في جميع المجالات، وعلى جميع المستويات. ونتيجة لهذه الرؤية الجديدة؛ أصبح لرواندا الآن أعلى نسبة تمثيل للنساء في البرلمان عالميًا، حيث تشغل المرأة نسبة 56 % من المقاعد في مجلس النواب. وفي هذا الخصوص، تقدّم الباحثة ويلبر/ Wilber نصائح للدول التي تتطلّع إلى تعزيز ممارسات الحوكمة والتعلّم من تجربة رواندا في هذا المجال. وتوضح ويلبر أن إنجاز رواندا لم يكن وليد المصادفة، إنما جاء نتيجة سياسات واضحة وأهداف محددة للحكومات ما بعد الحرب، إذ “أعطت الحكومة الأولوية للنساء، وأدخلت الهياكل والعمليات المصممة للنهوض بهنّ، على جميع مستويات القيادة والدولة” [43].  وبذلك مكّن اعتراف السلطات والمجتمع ككل، بتضحيات المرأة وبأهمية دورها في إعادة بناء الدولة، المرأةَ الرواندية من المشاركة في الحياة الاجتماعية والاقتصادية والسياسية. وقد قال الرئيس كاغامي، خلال الافتتاح الرسمي لورشة عمل تدريبية حول “التنوع الجندري” للبرلمانيين: إن “هذه الاختلالات ليست فقط عقبة أمام تنمية البلاد، ولكنها تمثل شكلًا من أشكال الظلم الاجتماعي. يتحتم على المشرعين وصانعي السياسات والمنفذين لدينا إجراءُ تحليل موضوعي وصحيح، لمسألة دور التنوع الجندري، من أجل تصميم سياسات وبرامج تصحيحية مناسبة. وتحتاج مسألة المساواة بين الجنسين في مجتمعنا إلى تقييم واضح ونقدي، من أجل الخروج باستراتيجيات ملموسة لرسم خريطة مستقبلية، يكون فيها الرجال والنساء شركاء حقيقيين ومستفيدين. وإن ما أفهمه حول (التنوع الجندري) هو أنها مسألة تؤثر مباشرة على جودة ونوعية الحكم الرشيد والإدارة الاقتصادية الجيدة واحترام حقوق الإنسان” [44].

في الختام، من الواضح الآن أن رواندا أعطت العالمَ مثالًا واقعيًا عن إمكانية النهوض بعد السقوط، وعن كيفية النهوض، ولكن هذا لم يتمّ من خلال تجنب حقيقة أن رواندا سقطت وتضررت بالفعل، إنما من خلال تعلّم كيفية بناء مستقبل الأمة بالاستفادة من أخطاء الماضي، ولم تُدفن هذه الأخطاء والكوارث بعيدًا عن الوجدان الرواندي، وإنما حُوّلت إلى منارات تضيء للروانديين طريق مستقبلهم المشرق. ولضمان هذا المستقبل، تم تنفيذ آليات مختلفة بعناية وبشجاعة، لتعالج الطبيعة التاريخية والاجتماعية والاقتصادية الخاصة للأمة الرواندية. ومن الجدير أن تُدرس هذه التجربة بعناية وعمق أكثر، خاصة من قِبلِ تلك البلدان التي وقعت في دوامة الحروب الأهلية، لاستلهام الدروس واستخلاص العِبر.

References

Brooks, Elizabeth (2005) “’From the frying pan into the fire’: A case study of Rwandan refugees” Journal of international social work:500-510.

Collier, Paul (2004) “Development and conflict” Research paper: 1-11

IMF (2010) “Evaluating Government Employment and Compensation”. Available from: https://www.imf.org/external/pubs/ft/tnm/2010/tnm1015.pdf

IMF(2000) “Rwanda : Recent Economic Developments” Available from: https://www.elibrary.imf.org/view/IMF002/06059-9781451833232/06059-9781451833232/06059-9781451833232_A001.xml?redirect=true

IMF(2020) “IMF Staff Concludes Visit to Rwanda” Available from: https://www.imf.org/en/News/Articles/2019/03/22/pr1986-rwanda-imf-staff-concludes-visit

Jones and Murray, Will and Sally(2017) “Consolidating peace and legitimacy in Rwanda” Research paper:1-67.Availabel from: https://www.theigc.org/wp-content/uploads/2018/04/Rwanda-report.pdf

Karabacak, Emre (2018) “Colonial Regime in Rwanda and Its Effects on the Tutsi-Hutu Relations” Research paper in African studies: 1-8

Center for Security Studies: Germany (2020) “ Rwanda: Kagame’s New Seven-Year Challenge” Available from: https://css.ethz.ch/en/services/digital-library/articles/article.html/119764/pdf

Clark,Phil(2010) “The gacaca courts, post-genocide justice and reconciliation in Rwanda: Justice without lawyers” Available from: https://www.researchgate.net/publication/287239175_The_gacaca_courts_post-genocide_justice_and_reconciliation_in_Rwanda_Justice_without_lawyers

Jones and Murray,Will andSally(2017) “Consolidating peace and legitimacy in Rwanda” Research paper:1-67.Availabel from: https://www.theigc.org/wp-content/uploads/2018/04/Rwanda-report.pdf

Mann, Laura and Berry, Marie (2017) “Understanding the political motivations that shape Rwanda’s emergent developmental state” Journal of Political economy: 1-47; Zorbas, Eugenia (2011), “Aid Dependence and Policy Independence: Explaining the Rwandan

Mross, Karina (2018) “First Peace, then Democracy? Evaluating Strategies of International Support at Critical Junctures after Civil War” Journal of international peacekeeping: 1-6

Mwambari, David (2017) “Leadership Emergence in Post-Genocide Rwanda: The role of Women in Peacebuilding” Journal in Leadership and Developing Societies: 88-103

One-laptop Organization (2020) “One Laptop per Child”. Available from: http://one.laptop.org/map/rwanda

Oyamada,Eiji (2017) “Combating corruption in Rwanda: lessons for policy makers” journal of political economy. available from: https://www.researchgate.net/publication/317132377_Combating_corruption_in_Rwanda_lessons_for_policy_makers

Politico(2020) “ Rwanda: The Darling Tyrant” Available from: https://www.politico.com/magazine/story/2014/02/rwanda-paul-kagame-americas-darling-tyrant-103963

Rafti, Marina(2008) “A Perilous Path to Democracy Political Transition and Authoritarian Consolidation in Rwanda” Available from: https://core.ac.uk/download/pdf/6698801.pdf

Reyntjens, Filip (2018) “ Understanding Rwandan politics through the longue durée: from the precolonial to the post-genocide era” Journal of Eastern African Studies: 514-524

RGB (2015) “Governance for Development. The case of Rwanda” Available from: https://opendocs.ids.ac.uk/opendocs/bitstream/handle/20.500.12413/10117/Governance%20for%20Development.pdf?sequence=1&isAllowed=y;

RGB(2017) “IMPACT ASSESSMENT OF UMUGANDA” Available from: http://rgb.rw/fileadmin/Key_documents/HGS/Impact_Assessment_of_Umuganda_2007-2016.pdf;

RwandaToday (2020) “Second satellite launch to boost Rwanda space programme” The main website of Rawandatoday news. Available from: http://rwandatoday.africa/business/Second-satellite-launch-to-boost-Rwanda-space-programme/4383192-5134940-7qvqn9z/index.html

Samset, Ingrid (2011) “ Building a Repressive Peace: The Case of Post-Genocide Rwanda” Journal of Intervention and Statebuilding: 266-269.

SIDA (2004) “Aid and growth in Rwanda”. Available from: https://www.sida.se/contentassets/48e71c6c07eb450fb4793d82878d25c4/aid-and-growth-in-rwanda_1424.pdf

Samset, Ingrid (2011) “ Building a Repressive Peace: The Case of Post-Genocide Rwanda” Journal of Intervention and State building: 266-269

The Economist (2019) “How well has Rwanda healed 25 years after the genocide?” Available from: https://www.economist.com/middle-east-and-africa/2019/03/28/how-well-has-rwanda-healed-25-years-after-the-genocide

The Telegraph(2019) “From horror to health: How Rwanda rebuilt itself to become one of Africa’s brightest stars” Available from: https://www.telegraph.co.uk/global-health/climate-and-people/horror-health-rwanda-rebuilt-become-one-africas-brightest-stars/

The UN(2014) “The State of African Cities 2014” Available from: https://www.uncclearn.org/sites/default/files/inventory/unhab59.pdf

Trading Economics (2018) “Rwandan military expenditure” Available from: https://tradingeconomics.com/rwanda/military-expenditure

The Solutions Journal(2011) “Lessons from Rwanda: How Women Transform Governance” Available from: https://www.thesolutionsjournal.com/article/lessons-from-rwanda-how-women-transform-governance/

Trading Economics (2018) “Rwanda foreign direct investment” Available from: https://tradingeconomics.com/rwanda/foreign-direct-investment

Transformation Index PTI (2020) “BTI 2018 | Rwanda Country Report” Available from: https://www.bti-project.org/en/reports/country-reports/detail/itc/RWA/

TURIANSKYI, YARIK (2019) “The ‘Kagame Reforms’ of the AU: Will they stick?” Political report. 1-25

UN(2008) “CRISIS PREVENTION AND RECOVERY REPORT 2008: Post-Conflict Economic Recovery Enabling Local Ingenuity” Available from: https://www.undp.org/content/dam/undp/library/crisis%20prevention/undp-cpr-post-conflict-economic-recovery-enable-local-ingenuity-report-2008.pdf

U.S. Agency for International Development (1996) “Rebuilding Postwar Rwanda” A.I.D. Evaluation Special Study Report No. 76: 1-62

UN(2014) “Rising from the ashes” Available from: https://www.un.org/africarenewal/magazine/april-2014/rising-ashes

UN(2016) “Engaged Societies, Responsive States: The Social Contract in Situations of Conflict and Fragility” Available from: https://www.undp.org/content/dam/undp/library/Democratic%20Governance/Social_Contract_in_Situations_of_Conflict_and_Fragility.pdf

UNESCO (2005) “THE ROLE OF WOMEN IN RECONSTRUCTION: EXPERIENCE OF RWANDA” By: Janes Izabiliza. Available from: http://www.unesco.org/new/fileadmin/MULTIMEDIA/HQ/SHS/pdf/Role-Women-Rwanda.pdf

Uwimbabazi, Penine (2012) “An Analysis of Umuganda: The Policy and Practice of Community Work in Rwanda”. Submitted in fulfilment of the requirements for the degree of Doctor of Philosophy (Policy and Development Studies), in the College of Humanities at the University of KwaZulu-Natal, Pietermaritzburg, South Africa:1-277

WB(2011) “RWANDA’S EXIT PATHWAY FROM VIOLENCE: A STRATEGIC ASSESSMENT” Available from: http://documents.worldbank.org/curated/en/508571468304500079/pdf/620540WP0Rwand0BOX0361475B00PUBLIC0.pdf; Jones and Murray, Will and Sally (2017) “Consolidating peace and legitimacy in Rwanda” Research paper:1-67.Availabel from: https://www.theigc.org/wp-content/uploads/2018/04/Rwanda-report.pdf

WB (2011) “RWANDA EDUCATION COUNTRY STATUS REPORT”. P:57-60. Available from: http://documents.worldbank.org/curated/en/677741468107072073/pdf/579260SR0P11151353788B01PUBLIC10Web.pdf

WB(2013) “ Doing business 2013” Available from: https://www.doingbusiness.org/content/dam/doingBusiness/media/Annual-Reports/English/DB13-full-report.pdf

WB (2020) “Doing Business 2020: Two Sub-Saharan African Countries among Most Improved in Ease of Doing Business” Available from: https://www.worldbank.org/en/news/press-release/2019/10/24/doing-business-2020-two-sub-saharan-african-countries-among-most-improved-in-ease-of-doing-business

Paradox,” in Remaking Rwanda: State Building and Human Rights after Mass Violence, eds. by

WB(2020) “The World bank in Rwanda” Available from: https://www.worldbank.org/en/country/rwanda/overview


[1]– Rwanda today (2020) “Second satellite launch to boost Rwanda space programme” The main website of Rawandatoday news. Available from: http://rwandatoday.africa/business/Second-satellite-launch-to-boost-Rwanda-space-programme/4383192-5134940-7qvqn9z/index.html

[2] – WB(2020) “The World bank in Rwanda” Available from: https://www.worldbank.org/en/country/rwanda/overview

[3] – The Economist (2019) “How well has Rwanda healed 25 years after the genocide?” Available from: https://www.economist.com/middle-east-and-africa/2019/03/28/how-well-has-rwanda-healed-25-years-after-the-genocide

[4]– IMF(2020) “IMF Staff Concludes Visit to Rwanda” Available from: https://www.imf.org/en/News/Articles/2019/03/22/pr1986-rwanda-imf-staff-concludes-visit

[5]– WB (2020) “Doing Business 2020: Two Sub-Saharan African Countries among Most Improved in Ease of Doing Business” Available from: https://www.worldbank.org/en/news/press-release/2019/10/24/doing-business-2020-two-sub-saharan-african-countries-among-most-improved-in-ease-of-doing-business

[6] – WB(2013) “ Doing business 2013” Available from: https://www.doingbusiness.org/content/dam/doingBusiness/media/Annual-Reports/English/DB13-full-report.pdf

[7] – UN(2014) “Rising from the ashes” Available from: https://www.un.org/africarenewal/magazine/april-2014/rising-ashes

[8] – One-laptop Organization (2020) “One Laptop per Child”. Available from: http://one.laptop.org/map/rwanda

[9] – WB (2011) “RWANDA EDUCATION COUNTRY STATUS REPORT”. P:57-60. Available from: http://documents.worldbank.org/curated/en/677741468107072073/pdf/579260SR0P11151353788B01PUBLIC10Web.pdf

[10] – The UN(2014) “The State of African Cities 2014” Available from: https://www.uncclearn.org/sites/default/files/inventory/unhab59.pdf

[11] – Karabacak, Emre (2018) “Colonial Regime in Rwanda and Its Effects on the Tutsi-Hutu Relations” Research paper in African studies: 1-8

[12] – Reyntjens, Filip (2018) “ Understanding Rwandan politics through the longue durée: from the precolonial to the post-genocide era” Journal of Eastern African Studies: 514-524

[13] – The Telegraph(2019) “From horror to health: How Rwanda rebuilt itself to become one of Africa’s brightest stars” Available from: https://www.telegraph.co.uk/global-health/climate-and-people/horror-health-rwanda-rebuilt-become-one-africas-brightest-stars/

[14] – IMF(2000) “Rwanda : Recent Economic Developments” Available from: https://www.elibrary.imf.org/view/IMF002/06059-9781451833232/06059-9781451833232/06059-9781451833232_A001.xml?redirect=true

[15] – Jones and Murray, Will and Sally(2017) “Consolidating peace and legitimacy in Rwanda” Research paper:1-67.Availabel from: https://www.theigc.org/wp-content/uploads/2018/04/Rwanda-report.pdf

[16] – Samset, Ingrid (2011) “ Building a Repressive Peace: The Case of Post-Genocide Rwanda” Journal of Intervention and Statebuilding: 266-269.

[17] – Collier, Paul (2004) “Development and conflict” Research paper: 1-11

[18] – UN(2008) “CRISIS PREVENTION AND RECOVERY REPORT 2008: Post-Conflict Economic Recovery Enabling Local Ingenuity” Available from: https://www.undp.org/content/dam/undp/library/crisis%20prevention/undp-cpr-post-conflict-economic-recovery-enable-local-ingenuity-report-2008.pdf

[19] – Mross, Karina(2018) “First Peace, then Democracy? Evaluating Strategies of International Support at Critical Junctures after Civil War” Journal of interntional peacekeeping: 1-6

[20] – Samset, Ingrid (2011) “ Building a Repressive Peace: The Case of Post-Genocide Rwanda” Journal of Intervention and Statebuilding: 266-269

[21] – U.S. Agency for International Development (1996) “Rebuilding Postwar Rwanda” A.I.D. Evaluation Special Study Report No. 76: 1-62

[22]– Trading Economics (2018) “Rwandan military expenditure” Available from: https://tradingeconomics.com/rwanda/military-expenditure

[23] – Brooks, Elizabeth(2005) “’From the frying pan into the fire’: A case study of Rwandan refugees” Journal of international social work:500-510; Reyntjens, Filip (2018) “ Understanding Rwandan politics through the longue durée: from the precolonial to the post-genocide era” Journal of Eastern African Studies: 514-524

[24] – Jones and Murray, Will and Sally (2017) “Consolidating peace and legitimacy in Rwanda” Research paper:1-67.Availabel from: https://www.theigc.org/wp-content/uploads/2018/04/Rwanda-report.pdf

[25] – Jones and Murray, Will and Sally(2017) “Consolidating peace and legitimacy in Rwanda” Research paper:1-67.Availabel from: https://www.theigc.org/wp-content/uploads/2018/04/Rwanda-report.pdf

[26] – WB(2011) “RWANDA’S EXIT PATHWAY FROM VIOLENCE: A STRATEGIC ASSESSMENT” Available from: http://documents.worldbank.org/curated/en/508571468304500079/pdf/620540WP0Rwand0BOX0361475B00PUBLIC0.pdf; Jones and Murray,Will andSally(2017) “Consolidating peace and legitimacy in Rwanda” Research paper:1-67.Availabel from: https://www.theigc.org/wp-content/uploads/2018/04/Rwanda-report.pdf

[27] – SIDA(2004) “Aid and Growth in Rwanda” Available from: https://www.sida.se/contentassets/48e71c6c07eb450fb4793d82878d25c4/aid-and-growth-in-rwanda_1424.pdf

[28] – Trading Economics (2018) “Rwanda foreign direct investment” Available from: https://tradingeconomics.com/rwanda/foreign-direct-investment

[29] – Transformation Index PTI (2020) “BTI 2018 | Rwanda Country Report” Available from: https://www.bti-project.org/en/reports/country-reports/detail/itc/RWA/

[30] -Mann, Laura and Berry, Marie (2017) “Understanding the political motivations that shape Rwanda’s emergent developmental state” Journal of Political economy: 1-47; Zorbas, Eugenia (2011), “Aid Dependence and Policy Independence: Explaining the Rwandan

Paradox,” in Remaking Rwanda: State Building and Human Rights after Mass Violence, eds. by

Scott Straus and Lars Waldorf Madison: University of Wisconsin Press

[31] Oyamada,Eiji(2017) “ Combating corruption in Rwanda: lessons for policy makers” journal of political economy. available from: https://www.researchgate.net/publication/317132377_Combating_corruption_in_Rwanda_lessons_for_policy_makers

[32] – Center for Security Studies: Germany (2020) “ Rwanda: Kagame’s New Seven-Year Challenge” Available from: https://css.ethz.ch/en/services/digital-library/articles/article.html/119764/pdf

[33] – IMF (2010) “Evaluating Government Employment and Compensation”. Available from: https://www.imf.org/external/pubs/ft/tnm/2010/tnm1015.pdf

[34] – Rafti, Marina(2008) “A Perilous Path to Democracy Political Transition and Authoritarian Consolidation in Rwanda” Available from: https://core.ac.uk/download/pdf/6698801.pdf; Politico(2020) “ Rwanda: The Darling Tyrant” Available from: https://www.politico.com/magazine/story/2014/02/rwanda-paul-kagame-americas-darling-tyrant-103963 ; TURIANSKYI, YARIK(2019) “The ‘Kagame Reforms’ of the AU: Will they stick?” Political report. 1-25

[35] – Sida (2004) “ Aid and growth in Rwanda”. Available from: https://www.sida.se/contentassets/48e71c6c07eb450fb4793d82878d25c4/aid-and-growth-in-rwanda_1424.pdf

[36] – Samset,Ingrid (2011) “ Building a Repressive Peace: The Case of Post-Genocide Rwanda” Journal of Intervention and State building: 266-269

[37] – Samset,Ingrid (2011) “ Building a Repressive Peace: The Case of Post-Genocide Rwanda” Journal of Intervention and State building: 266-269

[38]Clark,Phil(2010) “The gacaca courts, post-genocide justice and reconciliation in Rwanda: Justice without lawyers” Available from: https://www.researchgate.net/publication/287239175_The_gacaca_courts_post-genocide_justice_and_reconciliation_in_Rwanda_Justice_without_lawyers

[39] – Samset,Ingrid (2011) “ Building a Repressive Peace: The Case of Post-Genocide Rwanda” Journal of Intervention and State building: 266-269

[40] – RGB(2017) “IMPACT ASSESSMENT OF UMUGANDA” Available from: http://rgb.rw/fileadmin/Key_documents/HGS/Impact_Assessment_of_Umuganda_2007-2016.pdf; RGB(2015) “Governance for Development. The case of Rwanda”Aailoable from: https://opendocs.ids.ac.uk/opendocs/bitstream/handle/20.500.12413/10117/Governance%20for%20Development.pdf?sequence=1&isAllowed=y; Uwimbabazi, Penine(2012) “An Analysis of Umuganda: the Policy and Practice of Community Work in Rwanda”. Submitted in fulfilment of the requirements for the degree of Doctor of Philosophy (Policy and Development Studies), in the College of Humanities at the University of KwaZulu-Natal, Pietermaritzburg, South Africa:1-277

[41] – UN(2016) “Engaged Societies, Responsive States: The Social Contract in Situations of Conflict and Fragility” Available from: https://www.undp.org/content/dam/undp/library/Democratic%20Governance/Social_Contract_in_Situations_of_Conflict_and_Fragility.pdf

[42]Mwambari,David(2017) “Leadership Emergence in Post-Genocide Rwanda: The role of Women in Peacebuilding” Journal in Leadership and Developing Societies: 88-103

[43] – The Solutions Journal(2011) “Lessons from Rwanda: How Women Transform Governance” Available from: https://www.thesolutionsjournal.com/article/lessons-from-rwanda-how-women-transform-governance/

[44] – UNESCO (2005) “THE ROLE OF WOMEN IN RECONSTRUCTION: EXPERIENCE OF RWANDA” By: Janes Izabiliza. Available from: http://www.unesco.org/new/fileadmin/MULTIMEDIA/HQ/SHS/pdf/Role-Women-Rwanda.pdf

_____________________

Rwanda: from bloodshed to peace and development

By Tareq Naseef                                                                                                          9 April 2020

This paper aims to discover the mechanisms behind the war-recovery and the rebuilding efforts that took place in Rwanda after the devastating civil war and three-month genocide in 1994. It explains that Rwanda’s efforts to rebuild the country were based on security, economic recovery, democracy and state building alongside a strong national leadership. However, the reason is not to merely analyse Rwanda’s recent history, in fact, it is to demonstrate that other countries which have also suffered from civil war and internal domestic conflicts can learn from Rwanda’s experience as well as the measures it performed to ensure that they move forward collectively. Moreover, it is to demonstrate that rebuilding a modern state on the remnants of bloody history in a relatively short period is possible, realistic and achievable. However, comparisons of countries- which is not the purpose of this paper- at all levels is almost impossible, although sharing human suffering and experiences of state-rebuilding is always inspiring.

In February 2019 Rwanda launched its first satellite into space. The aim is to connect remote schools in Rwanda to the internet and to afford the younger generation an opportunity to develop. Moreover, plans are taking place to launch a second satellite intended for space research and to assist in the collection of data on water resources, natural disasters, agriculture and meteorology soon[1]. Today, and 25 years since the start of the genocide Rwanda is completely transformed and is seen by many as a country demonstrating well-planned economic development. The country’s economy is flourishing, life expectancy has risen by more than 30% and ethnic divisions have been smoothed by means of policies aimed at stimulating reconciliation and cohesion. The World Bank has praised Rwanda for the reason that it has “achieved impressive development,”[2] while UNICEF has said that the decline in infant mortality – which has halved since 2000 – is “one of the most significant in human history”[3]

Furthermore, according to the International Monetary Fund (IMF), Rwanda has become one of the world’s fastest-growing economies, averaging 8% per year over the past decade[4]. The World Bank articulates that Rwanda as one of the best places to start a business in Africa[5]. Rwanda was “among the ten most improved economies in 2013”[6] and has set a target to become one of the best technological hubs in the region supported by an impressive e-government system where most government financial transactions and other tasks are completed electronically[7]. These achievements are associated with impressive successes in education, where the government strives to provide Rwandan children with laptops based on the “one laptop per child” initiative and the provision of fast fibre-optic internet cables across the country that will deliver an affordable and reliable internet service together with the launch of a pilot project to provide Rwandan students with access to online education[8]. These achievements have clearly reflected on reality. Records show that development in Rwanda has been astounding. For example, in 1994, 78% of the population lived below the poverty line on less than $1.25 a day. However, within seven years poverty dropped to 45%. This is also associated with the fact that primary school enrolment reached 99% in the country and is now one of the highest in Africa[9].

The UN states that Rwanda has “promoted the creation of a corruption free environment and a well-managed and governed clean capital city, in a bid to attract foreign direct investment”. Thus the capital Kigali has been hailed in the media as the future “Singapore of Africa” due to measures taken to improve the plight of slum dwellers, improve waste management as well as banning plastic bags and smoking in public spaces”. Additionally, “with only roughly one tenth of Kigali’s total land area settled, urban agriculture has been elevated in development planning for the city, contributing around 25% of the city’s food supply and employing an estimated 37% of the city’s workforce in small-scale agricultural activities”[10]. Nevertheless, in 1994, a different story unfolded in Rwanda as a result of the civil war and internal national conflicts; agenocide that surpassed the civil war and was the ultimate horrific event in this appalling episode.

The conflict in Rwanda can be traced back to the 1960s where colonialism’s divide-to-rule policies and practices had a considerable impact on the country. During this period, noticeable gaps were created between the minority Tutsi who represent almost 10% and the majority Hutu who represent approximately 85% of the population. Belgium’s colonisation of Rwanda favoured the minority over the majority in almost everything, including education, political, official and government positions and administrative posts. This increased grievances and a thirst for power among the majority Hutu who took the opportunity to transform their history of extortion and exclusion into discrimination and violence undertaken against the minority Tutsi in the post-colonial era[11].

Between 1991 and 1994 a civil war started between the two main opponents in Rwanda, the Hutu and the Tutsi[12]. In1994 and on the orders of government ministers, the country’s majority Hutu population turned on its Tutsi minority, killing about one million men, women and children over the course of 100 days. With nowhere to run, an estimated 75% of the Tutsi population was hacked or beaten to death in towns and villages across the country by former friends and neighbours. Simultaneously, more than 30,000 moderate Hutus who failed to take part in the genocide were also killed. By August 1994, over a third of the population (two million Rwandans) had sought refuge in neighbouring countries[13].

The IMF stated that directly after the genocide there was “a virtual collapse of the administrative capacity at the central and local government levels and the delivery of almost all social and financial services was paralysed.”[14] Moreover, in the region of 40% of civil servants were killed or had fled from the country, whilst high inflation and low wages heightened the human resource challenge. The result of this catastrophe had been disastrous on the entire state sector; 80% of public employees did complete high school and only 3.5% of the Ministry of Health’s employees were qualified doctors or nurses by 1998[15].

According to post-conflict literature, there are four important factors that may possibly shape the peacebuilding of post conflict-countries.; specifically security, economic recovery, democracy and state building. These represent the main pillars of any attempts made by any country to recover from the devastating impact of conflict. Regarding security, it is not only about refugees returning back home, the process should also include previous militia members, security forces, police and military being disarmed and accepted into transformation programmes[16]. Economic recovery refers to the rebuilding and transformation of the economy to achieve economic growth and reduce poverty in order to prevent conflicts[17]. Democracy and state building refer to democratic practices that are closely associated with economic recovery and security where elections and institution building becomes possible[18]. However, it is also argued that in reality, optimal democratic practices cannot be achieved immediately after conflicts. As a consequence, optimal democratic policies and practices may possibly need to wait a while to be put in place after providing a more fertile breeding ground in the post-conflict era[19].

In Rwanda, the first ten years after the genocide were not easy. These years were beset with military clashes between Hutu rebels and the internationally recognised Rwandan government. Those Hutus who had previously held positions of power, became rebels and militias who launched attacks either from inside Rwanda or from bases established in neighbouring countries as revenge for their removal from power[20].

Rebuilding the Rwandan army and security forces

After the genocide, Rwandan authorities worked diligently to transform their military forces by disbanding and reintegrating former fighters with the aim of rehabilitating these forces. To encourage these reforms without destroying or dissolving the Rwandan army, the post 1994 authorities increased the size and budget of the new army in parallel in order to shift the army’s doctrine from an ethnic-doctrine into a Rwandan army doctrine [21]. For this reason, the new government substantially increased the Rwandan army’s budget. From 1997 and for a further ten years, the defence budget took between 3.3 % and 4.4 % of the nation’s GDP[22]. This enabled the country to absorb the huge number of former combatants and encouraged them to be under the umbrella of the State, as well as to recruit and provide jobs for thousands of Rwandan refugees who returned back to the country after 1994[23]. In next to no time the Rwandan army was recognised as one of the most battled-hardened and disciplined forces throughout Africa. In fact, there was a great level of reintegration of all former forces including the Hutu ex-FAR forces into the military owing to the new spirit of ‘solidarity’ in addition to the existence of an active military integration programme that was introduced immediately after the genocide. The ‘solidarity’ programme embraced intensive political education highlighting the pre-colonial role of the army to serve all citizens and stressed the historical unity of Rwandans. This was followed by the deployment of new recruits to units with ‘pre-genocide’ forces(primarily made up of former rebel groups prior to the genocide) to build camaraderie by means of living and working together, and finally, deploying the recruits to their former community, where they would help ‘spread the good news’ of equality and integration under the new government[24].

Economic growth and development plans

With a clear vision to move towards a new stage in its history, the Rwandan post-genocide centralised government has been exceedingly determined to gain national as well as international trust. Strong leadership- represented by President Paul Kagame who is extremely experienced in conflict, sensitive to security risks and adaptable to reforms and changes was incredibly important in forming a revamped governance structure[25]. Kagame – who descends from the Tutsi minority- is widely seen as an unusually able, devoted and persuasive leader, both in Rwanda and among relatively disinterested parties overseas. These qualities, besides his subsequent achievements on development outcomes provided his office with significant ‘good will’ to mobilise support and action both nationally and worldwide [26]. In fact, firm economic reforms aimed at building Rwanda’s emerging economy have echoed in tax formation and monitory policy to reduce inflation. This was associated with a unique economic policy that managed to float the national currency with minimal government intervention on foreign exchange markets, accompanied by increasing the role of the private sector in the economy. These reforms have created a credible political and financial system that guarantees economic agents trust in the progress of the country and therefore, has generated an entrepreneurial heaven[27]. To a certain extent, the international community and organisations trusted the Rwandan authorities. Foreign aid and investments have flowed into the country. Foreign Direct Investment in Rwanda averaged USD 238.14 million from 2009 and continued to increase for a few years, reaching an all-time high of USD 314.70 million in 2014[28]. Foreign aid has also increased from approximately USD 711 million after the genocide in 1994 to in the region of USD 935 million in 2008 and roughly USD 1.3 billion in 2011[29]. Nevertheless, the need for foreign aid did not prevent a national doctrine of self-independence being established – if not for the present certainly for the future and that improving Rwanda is to be achieved by means of promoting self-reliance and liberation in all spheres, and moreover, has not excluded security, national defence or economic development[30]. These reforms were also associated with genuine attempts to fight corruption based on the idea that efficient government spending could not be achieved without combating corruption. Rwanda’s pledge to fight corruption has led to the drafting and execution of numerous anti-corruption laws, whistle-blower protection, asset recovery, in addition to regulations to combat money launderingand the funding of terrorism[31]. It is now argued that President Kagame is leading some of the most clearly-focused new anti-corruption and social policies globally,[32] besides and perhaps most importantly, salary structures that underwent a substantial reform in 1999. As the IMF noted, “Under the old structure, the ratio of the salary of the highest-paid public employee to that of the lowest-paid including fringe benefits was 60:1” and “Under the new structure, all fringe benefits were monetized and a top-bottom ratio of 19:1 was adopted”[33].  

Democracy and state building

On the one hand, it is argued that Rwanda’s optimal democratic reforms, particularly regarding the change in power primarily of the president’s office- have been delayed. Conversely, Rwanda’s new authorities insist that the catastrophic events that occurred in the country’s history forced them to prioritise other reforms[34]. In effect, the decentralisation of government units and institutions started in 2000 to increase broad-based participation in the design, implementation and monitoring of projects and policies. Elections at all levels in the country- in cities, towns and villages, were held for the second time in 2002. The “Community Development Fund (CDF)” represents a vital institution in the decentralisation efforts where it assiduously oversees and coordinates the administration of the districts. It also represents a channel for distribution of the budget (the goal is 10%), that is allocated for projects or programmes at the district levels and grants delivered directly to the districts, and furthermore, where CDF’s priorities are a variety of education, health and minor infrastructure projects[35]. The state-building mentality is based on the idea that security and military institutions were and should remain significant for the country. Thus, a mentality of logic rather than crime and punishment has prevailed as regards dealing with former state bodies. This established a new doctrine for peace to be maintained where Rwandan individuals, culture, society and institutions all need to “develop” rather than be eradicated. Such goals were implemented by way of transformation projects concerning social relations and identities and where justice reforms and correcting the nature of the social contract between the State and citizens are adopted[36].

A re-education programme relating to Rwandan history based on forgiveness though not forgetting was introduced, specifically in solidarity camps, and moreover, it was later largely generalised among people. These reforms were coupled with founding the “National Unity and Reconciliation Commission” via the enactment of new laws that criminalised expression of contention along ethnic lines. Consequently and through compulsory participation camps for people- including pupils and students at all levels, attitudes and mentality were transformed[37].

Moreover, and to implement justice, local community courts were established (called Gacaca). As a matter of fact, from 2002 until 2009, more than 11,000 local community courts staffed with more than 100,000 lay judges tried over a million genocide cases[38]. With compulsory attendance from the local community and held on a weekly basis, the Gacaca courts helped to increase the negative feelings of ethnic divisions in the country, and repeatedly recalled the pains and atrocities of the 1994’s genocide. In this way, Gacaca could consequently make Rwandans want to embrace national unity and abandon their ethnic identities[39].

In addition to the Gacaca, there were other government initiatives based on domestic involvement which have later become compulsory in Rwandan society. A once a month ritual and alongside the authorities; Umuganda, a self-help and cooperation practice among family, friends and neighbours, aimed to rebuild and rehabilitate schools, clinics and other infrastructure. The programme was also an opportunity to discuss communal and state matters that needed to be conveyed to the Government. This brought an inclusive and people-centred approach rooted in country tradition. Imihigo is another programme that is designed to ensure accountability on government practices and behaviour to improve the State’s delivery and responsiveness. In this programme, people from all state and authority levels publicly and openly set targets or goals to be achieved within a specific period. Furthermore, Umushyikirano is an annual forum and a unique Rwandan institution promoting  national dialogue. It is aimed at participatory governance where each citizen feels part of the national development agenda. Umushyikirano is designed to bring all Rwandans together to review the State of the Nation over the past year and is where ideas concerning the way the country is heading are exchanged[40].

The transformation of the social contract between Rwandans and their government was also remarkable. Rwanda’s history reveals that the authority’s ability to mobilise citizens- at least the Hutu majority- benefitted from people’s ignorance and State propaganda as a social exclusion mechanism in society for shaping national identities were massive. Today, the rise of national identity and unity in Rwanda based on citizenship rather than ethnic, regional or even class divisions is impressive[41]. Furthermore, the promotion of women’s rights has also become the cornerstone of Rwanda’s development plans and success[42]; after the genocide, Rwanda empowered its women in all fields and at all levels. In truth, Rwanda has the highest percentage of women represented in parliament, holding 56% of the seats in the lower house. Researcher Roxane Wilber, a senior researcher and writer at the Institute for Inclusive Security, advises countries looking to enhance governance practices to learn from Rwanda’s experience. Wilber explains that Rwanda’s achievement is not an accident. The government “prioritised women, introduced structures and processes designed to advance them at all levels of leadership”[43].

The recognition of the authorities as well as society in general with regards to the sacrifice and the importance of women’s role in rebuilding the State have empowered women in social, economic and political life. Furthermore, during the official opening of a gender–training workshop for Parliamentarians, President Kagame stated that “These imbalances are not only an obstacle to the country’s development but constitute a form of social injustice. It is imperative to our lawmakers, policy makers and implementers to have an objective and correct analysis of the gender question in order to design appropriate corrective policies and programmes. The question of gender equality in our society needs a clear and critical evaluation in order to come up with concrete strategies to map the future development in which men and women are true partners and beneficiaries. My understanding of gender is that it is an issue of good governance, good economic management and respect of human rights”[44].

To conclude, the facts show that Rwanda disintegrated and that it has subsequently risen from the ashes of the ravaging conflict. Now that it has emerged, Rwandans do not want to forget about this horrendous period in the country’s history. They continue to remind themselves that they were severely affected and that they do not want to forget this bloody episode in their history. Moreover, this approach of recalling their horrific history is an important reason for a better future and has encouraged them to rebuild their country. It should also be pointed out that different mechanisms have been implemented cautiously but courageously in Rwanda, addressing the special historic, social and economic nature of the nation. The story of Rwanda’s success is exceedingly important for other countries which have suffered from civil war and internal domestic conflicts like Rwanda. For instance, Syria is one country that could learn from Rwanda’s experience.

This experience should be studied more carefully especially by those countries who have fallen

in similar conflict trap hence inspiration and lessons could be learned and taken

This experience should be studied more carefully especially by those countries who have fallen

in similar conflict trap hence inspiration and lessons could be learned and taken

References

Brooks, Elizabeth (2005) “’From the frying pan into the fire’: A case study of Rwandan refugees” Journal of International Social Work: 500-510.  

Collier, Paul (2004) “Development and conflict”Research paper: 1-11

IMF (2010) “Evaluating Government Employment and Compensation”. Available from: https://www.imf.org/external/pubs/ft/tnm/2010/tnm1015.pdf

IMF (2000) “Rwanda: Recent Economic Developments” Available from: https://www.elibrary.imf.org/view/IMF002/06059-9781451833232/06059-9781451833232/06059-9781451833232_A001.xml?redirect=true

IMF (2020) “IMF Staff Concludes Visit to Rwanda” Available from: https://www.imf.org/en/News/Articles/2019/03/22/pr1986-rwanda-imf-staff-concludes-visit

Jones and Murray, Will and Sally (2017) “Consolidating peace and legitimacy in Rwanda” Research paper: 1-67. Available from: https://www.theigc.org/wp-content/uploads/2018/04/Rwanda-report.pdf

Karabacak, Emre (2018) “Colonial Regime in Rwanda and Its Effects on the Tutsi-Hutu Relations” Research paper in African studies: 1-8

Centre for Security Studies: Germany (2020) “Rwanda: Kagame’s New Seven-Year Challenge” Available from: https://css.ethz.ch/en/services/digital-library/articles/article.html/119764/pdf

Clark, Phil (2010) “The gacaca courts, post-genocide justice and reconciliation in Rwanda: Justice without lawyers” Available from: https://www.researchgate.net/publication/287239175_The_gacaca_courts_post-genocide_justice_and_reconciliation_in_Rwanda_Justice_without_lawyers

Jones and Murray, Will and Sally (2017) “Consolidating peace and legitimacy in Rwanda” Research paper:1-67. Available from: https://www.theigc.org/wp-content/uploads/2018/04/Rwanda-report.pdf

Mann, Laura and Berry, Marie (2017) “Understanding the political motivations that shape Rwanda’s emergent developmental state” Journal of Political Economy: 1-47; Zorbas, Eugenia (2011), “Aid Dependence and Policy Independence: Explaining the Rwandan

Mross, Karina (2018) “First Peace, then Democracy? Evaluating Strategies of International Support at Critical Junctures after Civil War” Journal of International Peacekeeping: 1-6

Mwambari, David (2017) “Leadership Emergence in Post-Genocide Rwanda: The role of Women in Peacebuilding” Journal in Leadership and Developing Societies: 88-103

One-laptop Organisation (2020) “One Laptop per Child”. Available from: http://one.laptop.org/map/rwanda

Oyamada, Eiji (2017) “Combating corruption in Rwanda: lessons for policy makers” Journal of Political Economy. available from: https://www.researchgate.net/publication/317132377_Combating_corruption_in_Rwanda_lessons_for_policy_makers

Politico (2020) “ Rwanda: The Darling Tyrant” Available from: https://www.politico.com/magazine/story/2014/02/rwanda-paul-kagame-americas-darling-tyrant-103963

Rafti, Marina (2008) “A Perilous Path to Democracy Political Transition and Authoritarian Consolidation in Rwanda” Available from: https://core.ac.uk/download/pdf/6698801.pdf

Reyntjens, Filip (2018) “ Understanding Rwandan politics through the longue durée: from the precolonial to the post-genocide era” Journal of Eastern African Studies: 514-524

RGB (2015) “Governance for Development. The case of Rwanda” Available from: https://opendocs.ids.ac.uk/opendocs/bitstream/handle/20.500.12413/10117/Governance%20for%20Development.pdf?sequence=1&isAllowed=y;

RGB(2017) “IMPACT ASSESSMENT OF UMUGANDA” Available from: http://rgb.rw/fileadmin/Key_documents/HGS/Impact_Assessment_of_Umuganda_2007-2016.pdf;

Rwanda Today (2020) “Second satellite launch to boost Rwanda space programme” The main website of Rwanda Today news. Available from: http://rwandatoday.africa/business/Second-satellite-launch-to-boost-Rwanda-space-programme/4383192-5134940-7qvqn9z/index.html

Samset, Ingrid (2011) “Building a Repressive Peace: The Case of Post-Genocide Rwanda” Journal of Intervention and Statebuilding: 266-269.

SIDA (2004) “Aid and growth in Rwanda”. Available from: https://www.sida.se/contentassets/48e71c6c07eb450fb4793d82878d25c4/aid-and-growth-in-rwanda_1424.pdf

The Economist (2019) “How well has Rwanda healed 25 years after the genocide?” Available from: https://www.economist.com/middle-east-and-africa/2019/03/28/how-well-has-rwanda-healed-25-years-after-the-genocide

The Telegraph (2019) “From horror to health: How Rwanda rebuilt itself to become one of Africa’s brightest stars” Available from: https://www.telegraph.co.uk/global-health/climate-and-people/horror-health-rwanda-rebuilt-become-one-africas-brightest-stars/

The UN (2014) “The State of African Cities 2014” Available from: https://www.uncclearn.org/sites/default/files/inventory/unhab59.pdf

Trading Economics (2018) “Rwandan military expenditure” Available from: https://tradingeconomics.com/rwanda/military-expenditure

The Solutions Journal (2011) “Lessons from Rwanda: How Women Transform Governance” Available from: https://www.thesolutionsjournal.com/article/lessons-from-rwanda-how-women-transform-governance/

Trading Economics (2018) “Rwanda foreign direct investment” Available from: https://tradingeconomics.com/rwanda/foreign-direct-investment

Transformation Index PTI (2020) “BTI 2018 | Rwanda Country Report” Available from: https://www.bti-project.org/en/reports/country-reports/detail/itc/RWA/

TURIANSKYI, YARIK (2019) “The ‘Kagame Reforms’ of the AU: Will they stick?” Political report. 1-25

UN (2008) “CRISIS PREVENTION AND RECOVERY REPORT 2008: Post-Conflict Economic Recovery Enabling Local Ingenuity” Available from: https://www.undp.org/content/dam/undp/library/crisis%20prevention/undp-cpr-post-conflict-economic-recovery-enable-local-ingenuity-report-2008.pdf

U.S. Agency for International Development (1996) “Rebuilding Post-war Rwanda” A.I.D. Evaluation Special Study Report No. 76: 1-62

UN (2014) “Rising from the ashes” Available from: https://www.un.org/africarenewal/magazine/april-2014/rising-ashes

UN (2016) “Engaged Societies, Responsive States: The Social Contract in Situations of Conflict and Fragility” Available from: https://www.undp.org/content/dam/undp/library/Democratic%20Governance/Social_Contract_in_Situations_of_Conflict_and_Fragility.pdf

UNESCO (2005) “THE ROLE OF WOMEN IN RECONSTRUCTION: EXPERIENCE OF RWANDA” By: Jeanne Izabiliza. Available from: http://www.unesco.org/new/fileadmin/MULTIMEDIA/HQ/SHS/pdf/Role-Women-Rwanda.pdf

Uwimbabazi, Penine (2012) “An Analysis of Umuganda: The Policy and Practice of Community Work in Rwanda”. Submitted in fulfilment of the requirements for the degree of Doctor of Philosophy (Policy and Development Studies), in the College of Humanities at the University of KwaZulu-Natal, Pietermaritzburg, South Africa:1-277

WB (2011) “RWANDA’S EXIT PATHWAY FROM VIOLENCE: A STRATEGIC ASSESSMENT” Available from: http://documents.worldbank.org/curated/en/508571468304500079/pdf/620540WP0Rwand0BOX0361475B00PUBLIC0.pdf; Jones and Murray, Will and Sally (2017) “Consolidating peace and legitimacy in Rwanda” Research paper:1-67. Available from: https://www.theigc.org/wp-content/uploads/2018/04/Rwanda-report.pdf

WB (2011) “RWANDA EDUCATION COUNTRY STATUS REPORT”. P:57-60. Available from: http://documents.worldbank.org/curated/en/677741468107072073/pdf/579260SR0P11151353788B01PUBLIC10Web.pdf

WB (2013) “Doing Business 2013” Available from: https://www.doingbusiness.org/content/dam/doingBusiness/media/Annual-Reports/English/DB13-full-report.pdf

WB (2020) “Doing Business 2020: Two Sub-Saharan African Countries among Most Improved in Ease of Doing Business” Available from: https://www.worldbank.org/en/news/press-release/2019/10/24/doing-business-2020-two-sub-saharan-african-countries-among-most-improved-in-ease-of-doing-business

Paradox,” in Remaking Rwanda: State Building and Human Rights after Mass Violence, eds. by

WB (2020) “The World Bank in Rwanda” Available from: https://www.worldbank.org/en/country/rwanda/overview


[1]  Rwanda Today (2020) “Second satellite launch to boost Rwanda space programme” The main website of Rwanda Today News. Available from: http://rwandatoday.africa/business/Second-satellite-launch-to-boost-Rwanda-space-programme/4383192-5134940-7qvqn9z/index.html

[2]  WB (2020) “The World Bank in Rwanda” Available from: https://www.worldbank.org/en/country/rwanda/overview

[3]  The Economist (2019) “How well has Rwanda healed 25 years after the genocide?” Available from: https://www.economist.com/middle-east-and-africa/2019/03/28/how-well-has-rwanda-healed-25-years-after-the-genocide

[4]  IMF (2020) “IMF Staff Concludes Visit to Rwanda” Available from: https://www.imf.org/en/News/Articles/2019/03/22/pr1986-rwanda-imf-staff-concludes-visit

[5]  WB (2020) “Doing Business 2020: Two Sub-Saharan African Countries among Most Improved in Ease of Doing Business” Available from: https://www.worldbank.org/en/news/press-release/2019/10/24/doing-business-2020-two-sub-saharan-african-countries-among-most-improved-in-ease-of-doing-business

[6]  WB (2013) “Doing business 2013” Available from: https://www.doingbusiness.org/content/dam/doingBusiness/media/Annual-Reports/English/DB13-full-report.pdf

[7]  UN (2014) “Rising from the ashes” Available from: https://www.un.org/africarenewal/magazine/april-2014/rising-ashes

[8]  One-laptop Organisation (2020) “One Laptop per Child”. Available from: http://one.laptop.org/map/rwanda

[9]  WB (2011) “RWANDA EDUCATION COUNTRY STATUS REPORT”. P:57-60. Available from: http://documents.worldbank.org/curated/en/677741468107072073/pdf/579260SR0P11151353788B01PUBLIC10Web.pdf

[10]  The UN (2014) “The State of African Cities 2014” Available from: https://www.uncclearn.org/sites/default/files/inventory/unhab59.pdf

[11]  Karabacak, Emre (2018) “Colonial Regime in Rwanda and Its Effects on the Tutsi-Hutu Relations” Research paper in African studies: 1-8

[12]  Reyntjens, Filip (2018) “ Understanding Rwandan politics through the longue durée: from the precolonial to the post-genocide era” Journal of Eastern African Studies: 514-524

[13]  The Telegraph (2019) “From horror to health: How Rwanda rebuilt itself to become one of Africa’s brightest stars” Available from: https://www.telegraph.co.uk/global-health/climate-and-people/horror-health-rwanda-rebuilt-become-one-africas-brightest-stars/

[14]  IMF (2000) “Rwanda: Recent Economic Developments” Available from: https://www.elibrary.imf.org/view/IMF002/06059-9781451833232/06059-9781451833232/06059-9781451833232_A001.xml?redirect=true

[15]  Jones and Murray, Will and Sally (2017) “Consolidating peace and legitimacy in Rwanda” Research paper:1-67. Available from: https://www.theigc.org/wp-content/uploads/2018/04/Rwanda-report.pdf

[16]  Samset, Ingrid (2011) “ Building a Repressive Peace: The Case of Post-Genocide Rwanda” Journal of Intervention and Statebuilding: 266-269.

[17]  Collier, Paul (2004) “Development and conflict” Research paper: 1-11

[18]  UN (2008) “CRISIS PREVENTION AND RECOVERY REPORT 2008: Post-Conflict Economic Recovery Enabling Local Ingenuity” Available from: https://www.undp.org/content/dam/undp/library/crisis%20prevention/undp-cpr-post-conflict-economic-recovery-enable-local-ingenuity-report-2008.pdf

[19]  Mross, Karina (2018) “First Peace, then Democracy? Evaluating Strategies of International Support at Critical Junctures after Civil War” Journal of International Peacekeeping: 1-6

[20]  Samset, Ingrid (2011) “Building a Repressive Peace: The Case of Post-Genocide Rwanda” Journal of Intervention and Statebuilding: 266-269

[21]  U.S. Agency for International Development (1996) “Rebuilding Post-war Rwanda” A.I.D. Evaluation Special Study Report No. 76: 1-62

[22]  Trading Economics (2018) “Rwandan military expenditure” Available from: https://tradingeconomics.com/rwanda/military-expenditure

[23]  Brooks, Elizabeth (2005) “’From the frying pan into the fire’: A case study of Rwandan refugees” Journal of International Social Work: 500-510; Reyntjens, Filip (2018) “Understanding Rwandan politics through the longue durée: from the precolonial to the post-genocide era” Journal of Eastern African Studies: 514-524

[24]  Jones and Murray, Will and Sally (2017) “Consolidating peace and legitimacy in Rwanda” Research paper:1-67 Available from: https://www.theigc.org/wp-content/uploads/2018/04/Rwanda-report.pdf

[25]  Jones and Murray, Will and Sally (2017) “Consolidating peace and legitimacy in Rwanda” Research paper:1-67. Available from: https://www.theigc.org/wp-content/uploads/2018/04/Rwanda-report.pdf

[26]  WB(2011) “RWANDA’S EXIT PATHWAY FROM VIOLENCE: A STRATEGIC ASSESSMENT” Available from: http://documents.worldbank.org/curated/en/508571468304500079/pdf/620540WP0Rwand0BOX0361475B00PUBLIC0.pdf; Jones and Murray, Will and Sally (2017) “Consolidating peace and legitimacy in Rwanda” Research paper:1-67. Available from: https://www.theigc.org/wp-content/uploads/2018/04/Rwanda-report.pdf

[27]  SIDA (2004) “Aid and Growth in Rwanda” Available from: https://www.sida.se/contentassets/48e71c6c07eb450fb4793d82878d25c4/aid-and-growth-in-rwanda_1424.pdf

[28]  Trading Economics (2018) “Rwanda foreign direct investment” Available from: https://tradingeconomics.com/rwanda/foreign-direct-investment

[29]  Transformation Index PTI (2020) “BTI 2018 | Rwanda Country Report” Available from: https://www.bti-project.org/en/reports/country-reports/detail/itc/RWA/

[30]  Mann, Laura and Berry, Marie (2017) “Understanding the political motivations that shape Rwanda’s emergent developmental state” Journal of Political Economy: 1-47; Zorbas, Eugenia (2011), “Aid Dependence and Policy Independence: Explaining the Rwandan Paradox,” in Remaking Rwanda: State Building and Human Rights after Mass Violence, eds. By Scott Straus and Lars Waldorf Madison: University of Wisconsin Press.

[31]  Oyamada, Eiji (2017) “ Combating corruption in Rwanda: lessons for policy makers” Journal of Political Economy. available from: https://www.researchgate.net/publication/317132377_Combating_corruption_in_Rwanda_lessons_for_policy_makers

[32]  Centre for Security Studies: Germany (2020) “Rwanda: Kagame’s New Seven-Year Challenge” Available from: https://css.ethz.ch/en/services/digital-library/articles/article.html/119764/pdf

[33]  IMF (2010) “Evaluating Government Employment and Compensation”. Available from: https://www.imf.org/external/pubs/ft/tnm/2010/tnm1015.pdf

[34]  Rafti, Marina (2008) “A Perilous Path to Democracy Political Transition and Authoritarian Consolidation in Rwanda” Available from: https://core.ac.uk/download/pdf/6698801.pdf; Politico (2020) “Rwanda: The Darling Tyrant” Available from: https://www.politico.com/magazine/story/2014/02/rwanda-paul-kagame-americas-darling-tyrant-103963 ; TURIANSKYI, YARIK (2019) “The ‘Kagame Reforms’ of the AU: Will they stick?” Political report. 1-25

[35]  Sida (2004)  “Aid and growth in Rwanda”. Available from: https://www.sida.se/contentassets/48e71c6c07eb450fb4793d82878d25c4/aid-and-growth-in-rwanda_1424.pdf

[36]  Samset, Ingrid (2011) “Building a Repressive Peace: The Case of Post-Genocide Rwanda” Journal of Intervention and State building: 266-269

[37]  Samset, Ingrid (2011) “Building a Repressive Peace: The Case of Post-Genocide Rwanda” Journal of Intervention and State building: 266-269

[38]  Clark, Phil (2010) “The gacaca courts, post-genocide justice and reconciliation in Rwanda: Justice without lawyers” Available from: https://www.researchgate.net/publication/287239175_The_gacaca_courts_post-genocide_justice_and_reconciliation_in_Rwanda_Justice_without_lawyers

[39] Samset, Ingrid (2011) “Building a Repressive Peace: The Case of Post-Genocide Rwanda” Journal of Intervention and State building: 266-269

[40]  RGB(2017) “IMPACT ASSESSMENT OF UMUGANDA” Available from: http://rgb.rw/fileadmin/Key_documents/HGS/Impact_Assessment_of_Umuganda_2007-2016.pdf; RGB(2015) “Governance for Development. The case of Rwanda” Available from: https://opendocs.ids.ac.uk/opendocs/bitstream/handle/20.500.12413/10117/Governance%20for%20Development.pdf?sequence=1&isAllowed=y; Uwimbabazi, Penine (2012) “An Analysis of Umuganda: the Policy and Practice of Community Work in Rwanda”. Submitted in fulfilment of the requirements for the degree of Doctor of Philosophy (Policy and Development Studies), in the College of Humanities at the University of KwaZulu-Natal, Pietermaritzburg, South Africa:1-277

[41]  UN (2016) “Engaged Societies, Responsive States: The Social Contract in Situations of Conflict and Fragility” Available from: https://www.undp.org/content/dam/undp/library/Democratic%20Governance/Social_Contract_in_Situations_of_Conflict_and_Fragility.pdf

[42]  Mwambari, David (2017) “Leadership Emergence in Post-Genocide Rwanda: The role of Women in Peacebuilding” Journal in Leadership and Developing Societies: 88-103

[43]  The Solutions Journal (2011) “Lessons from Rwanda: How Women Transform Governance” Available from: https://www.thesolutionsjournal.com/article/lessons-from-rwanda-how-women-transform-governance/

[44]  UNESCO (2005) “THE ROLE OF WOMEN IN RECONSTRUCTION: EXPERIENCE OF RWANDA” By: Jeanne Izabiliza. Available from: http://www.unesco.org/new/fileadmin/MULTIMEDIA/HQ/SHS/pdf/Role-Women-Rwanda.pdf

(*) To read the English version, please press here.